ruenfrdeitptes

 

                                         Исх. № 9                                      

                                         «06» февраля 2012 г.                                         г.Алматы

 

 

                 Правительство

                         Республики Казахстан

                            

Министерство труда и социальной

 защиты населения РК

 

Управление занятости и социальных

программ города Алматы

 

 

 

 ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТИФЛОСРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ

ИНВАЛИДАМ ПО ЗРЕНИЮ

 

       

В последние годы государство уделяет большое внимание реабилитации инвалидов и созданию для них условий полноценной жизни. Доказательством тому являются официальные республиканские программы реабилитации инвалидов.

Если раньше инвалидов не брали даже на учет для трудоустройства, то теперь эта работа стала правилом. Например, в городе Алматы проводятся ярмарки вакантных рабочих мест для инвалидов всех категорий.

Районные Центры занятости и социальных программ города Алматы при проведении работы по переквалификации безработных стали учитывать и интересы безработных инвалидов.

Государство сейчас стало приобретать за счет бюджетных ассигнований тифлосредства (тифлос – слепой) и распределять их среди инвалидов по зрению непосредственно через государственные органы. Но эта работа пока ведется стихийно, без учета современных технических возможностей и новых технологий, так как при решении о закупке тифлосредств в тендерных комиссиях часто не участвуют люди, хорошо знающие жизнь незрячего человека.

Решающим критерием при приобретении тифлосредств, к сожалению, пока остаётся цена, а не их качество. Пусть лучше тифлосредств будет меньше, но они должны быть высокого качества, тогда служить они будут людям годами, а не выбрасываться через полгода на помойку. Государство тратит большие средства, а люди фактически не получают никакой пользы.

Чем покупать низкосортные китайские проигрывающие устройства для прослушивания озвученных материалов незрячими людьми, не лучше ли заплатить чуть дороже, но купить, например, проигрыватель марки «Victor» канадского производства, на котором можно качественно прослушивать самые современные виды звукозаписи.

Работники отделов занятости и социальных программ часто не знают, какие тифлосредства кому давать. И их можно понять, они плохо знают жизнь незрячих людей, а специальные семинары и тренинги для них по этим вопросам не проводятся.

Инвалиды по зрению бывают разные: один совсем не видит, другой практически слепой. Им нужны трости. А третий – слабовидящий. Он в трости не нуждается, сам свободно ориентируется в пространстве, читает и пишет. Но зато ему нужны лупы для чтения и письма.

Индивидуальные программы реабилитации инвалидов по зрению, предлагаемые комиссиями МСЭК зачастую сбивают государственных служащих с толку. Эти программы часто указывают только несколько конкретных тифлосредств (грифель, озвученные часы, специальная бумага и т.д.). Но все тифлосредства в одной ИПР перечислить невозможно и будут ли указанные в ИПР тифлосредтва фактически в наличии или нет, никто не знает.

Когда же инвалид по зрению приходит за тифлосредствами, то ему их не дают, хотя они есть в наличии, но не указаны в его ИПР.

Поэтому в ИПР должны быть указаны комплексные критерии реабилитации инвалида. В частности, что касается тифлоприборов, то в программе реабилитации должно быть просто записано: «Инвалид по зрению. Нуждается в тифлосредствах».

Однако каждому инвалиду отделами занятости и социальных программ могут быть выделены разные тифлосредства в зависимости от состояния его зрения, общего состояния здоровья и рода деятельности и по предъявлению определённых документов. Например, инвалид по зрению может получить говорящие тонометр или глюкометр, если у него есть заключение врача о том, что он страдает сахарным диабетом или гипертонией.

Тифлосредства – это не игрушки, а важный элемент реабилитации незрячего человека, облегчающие его быт, учебу и трудовую деятельность.

Инвалид по зрению может получить тифлосредства разными способами:

    1. Государство сейчас выделяет значительные бюджетные ассигнования специально для приобретения тифлосредств и распределения их между инвалидами по зрению. Но было бы неправильно требовать, чтобы оно взяло на себя все расходы на эти цели;

2.Недорогие тифлосредства инвалид по зрению может купить и сам (приборы и грифели для письма рельефно – точечным шрифтом по системе Брайля, специальная бумага для письма по системе Брайля и т.д.);

    3. Общественные организации инвалидов по зрению за собственный счет тоже могут закупать недорогие тифлосредства (механические и электронные часы, лупы и т.д.) и распределять их между своими членами;

    4.Спонсоры и благотворители нередко помогают приобретать через НКО тифлосредства для инвалидов по зрению.

 

Несведущие люди часто задают вопросы: нужны ли и зачем незрячим компьютеры, сотовые телефоны и т.д.? Как без зрения они будут с ними работать?

 

Ответ должен быть однозначным: конечно, и очень нужны!

Многие просто не знают, что абсолютно незрячий человек с помощью современных специальных компьютерных программ сейчас может спокойно работать в Интернете, с компьютерными программами Word, Excelи т.д.

 

Государство выделяет мобильные телефоны для глухих, а почему нельзя это делать для незрячих людей?

Более или менее обеспеченные инвалиды по зрению уже сейчас активно пользуются озвученными сотовыми телефонами, с помощью которых они знают, кто им звонит, могут отправлять и получать в озвученном виде SMS– сообщения.

 Инвалид по зрению может в полной мере пользоваться сотовым телефоном, как и все люди во всех сферах своей жизни. Простой пример: незрячий человек, подъезжая на автобусе к своему дому, может позвонить домой, и его встретят.

 

Нужен ли незрячему диктофон? Несомненно, очень и очень нужен. Может быть даже, как никому другому. Ведь диктофон для него является своеобразной записной книжкой, только он должен иметь хорошую память.

 

Инвалидам по зрению нужны озвученные (говорящие) тонометры для измерения артериального давления, озвученные определители уровня сахара в крови, говорящие термометры и будильники и т.д.

 

Как правило, для многих незрячих проблемой является приобретение глазных протезов. Они не входят в официальный перечень тифлосредств, которые могут приобретаться за счёт бюджета. Но этот перечень давным-давно устарел и необходимо как можно быстрее добиться его коренного пересмотра.

 

Почему инвалидам опорно-двигательного аппарата на протезно-ортопедическую помощь и инвалидам по слуху на слухопротезную помощь государство выделяет сотни миллионов тенге, а для инвалидов по зрению на приобретение глазных протезов не выделяется ни одного тиына? Почему? Кто, как и когда будет это решать?

    

Государство выделяет тифлосредства как физическим, так и юридическим лицам. Но, среди юридических лиц приоритет в выделении тифлосредств, несомненно, надо отдавать общественным, а не государственным организациям. Ведь сейчас государство стремится укрепить материально-техническую базу НКО, как одного из своих партнеров, а государственным организациям, которые работают с лицами с ограниченными возможностями бюджет и так предусматривает значительные ассигнования.

Если инвалид по зрению получил дорогой тифлоприбор за счет государства, то ему можно пока не предоставлять другие тифлосредства в течение определенного срока. Пусть подождёт. Другие инвалиды по зрению тоже нуждаются в тифлосредствах.

 

Дорогостоящие тифлосредства необходимо пока приобретать только для коллективного использования и распределять их между общественными организациями инвалидов.

Известны случаи, когда некоторым инвалидам по зрению были выделены читающие машины стоимостью 859 тыс. тенге в личное пользование.

Хорошо это или плохо?

С одной стороны, конечно, хорошо, потому что в этом случае незрячий человек сможет самостоятельно читать любой обычный текст.

А с другой стороны, это плохо. Очень плохо, потому что государство не имеет возможности каждому нуждающемуся инвалиду по зрению выделить такой дорогой тифлоприбор. А он ему нужен. Поэтому эти читающие машины нужно было бы передать в общественные организации инвалидов по зрению, где ими могли бы пользоваться многие незрячие люди, в том числе и те, кому эти машины были выделены.

 

Прилагаем примерную таблицу выдачи тифлосредств инвалидам по зрению (при наличии ИПР) для перечня тифлосредств, утверждаемого правительством РК:

 

 

Название

тифлосредств

Получатели

(Ф.И.О. инвалида по зрению

или НКО)

  Цели

Основание

 Сроки

использова-

ния

1.

Трости для ориентации в пространстве и наконечники к ним

Инвалид по зрению

Для ориентации в пространстве

-

 

3 года

2.

Проигрыватели для компакт-дисков в формате Daisy(тифло-плееры)

Инвалид по зрению

Для учебы и работы

-

5 лет

3.

Цифровые диктофоны

Инвалид по зрению

Для учебы и работы

-

5 лет

4.

Озвученные часы – будильник

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд

-

5 лет

5.

Озвученный термометр

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд

-

5 лет

6.

Озвученный тонометр

Инвалид по зрению

Сохранение физического здоровья

Справка от

врача

5 лет

7.

Озвученный прибор для определения уровня сахара в крови (глюкометр)

Инвалид по зрению

Сохранение физического здоровья

Справка от

врача

5 лет

8.

Калькулятор говорящий

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд и работы

-

3 года

9.

Глазные протезы

Инвалид по зрению

Сохранение физического здоровья

Справка от

врача

5 лет

10

Электронные увеличители (для слабовидящих)

 

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд и работы

Справка от

врача

5 лет

11

Весы бытовые говорящие

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд

-

5 лет

12

 

Маркер-диктофон

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд

-

5 лет

13

Мобильный озвученный телефон

Инвалид по зрению

Для бытовых

нужд и работы

-

 

5 лет

14

Мобильный телефон с голосовыми командами

НКО

Для работы

 

Ходатайство

   НКО

 

5 лет

15

Компьютеры со специальными программами для незрячих со сканером

НКО

Для работы

 

Ходатайство

   НКО

 

5 лет

16

Тифлокомпьютер (нетбук) со сканером

НКО

Для работы

Ходатайство

   НКО

 

5 лет

17

Машина читающая

обычный текст

 

НКО

Для работы

Ходатайство

   НКО

5 лет

18

Компьютерный тифлокомплекс

 

НКО

Для работы

Ходатайство

   НКО

5 лет

19

Универсальный плеер-диктофон с ручным сканером 

НКО

Для работы

Ходатайство

   НКО

5 лет

 

С уважением: председатель ОБФ «Комектес»

Александр Сапелкин

Тел/факс: 378-66-41

«Инвалид и бизнес»

 

Выступление председателя Общественного благотворительного

фонда инвалидов по зрению «Комектес» Сапелкина Александра Филипповича

на Республиканской научно-практической конференции

«Социальный франчайзинг: франчайзинг для людей

с ограниченными возможностями»

О роли государственных органов в деятельности

Фонда инвалидов по зрению «Комектес»

 

В последние годы роль государственных органов в деятельности Фонда инвалидов по зрению «Комектес» резко увеличилась. Раньше нам помогали в основном зарубежные доноры.

Stats